12月19日，成都麻石烟云广场，一首接一首的露天KTV歌曲通过扩音器传到不足500米开外的保利康桥小区，13栋的何女士忍受不了这种震耳欲聋的声音，心里无比愤怒。

“一年多了，每天下午1点半到5点多，几支露天KTV队伍轮流在PK。”何女士说，噪音干扰太大去年她一度将房子挂到链家出售。但最终，她还是将希望寄托在投诉解决上。

成华区环保局环境监测站曾经的声环境监测报告显示，唱歌导致麻石烟云广场的声环境质量未达到二级标准，即超过了规定商用混住区域的60分贝。

噪音吵得想要卖房子

何女士是去年国庆期间入住保利康桥，住了一个月就受不了。距离小区不到500米外的麻石烟云广场，每天下午1点半到5点半，露天KTV的歌声把人淹没，即便把窗子全部关了，依然阻挡不了这种高音喇叭穿透力，她把房子挂上了链家，打算卖了搬家。

“最恼火的是我家孩子，正在上高二，一到周末下午根本没有法做作业，只能蒙着头睡觉。”何女士说，需要安静环境的儿子只有等露天KTV结束后开始做作业，一直到晚上两三点，次日7点上补习班，下午睡觉，作息完全紊乱。

“如果只是老年人自娱自乐尚且可以理解，现在来看是一些演出团队利用公共场所在牟利。”何女士说，她感到非常愤怒，她通过各种渠道投诉希望制止噪音扰民，但是一年过去了，广场演出愈演愈烈趋势。

屡次投诉效果并不佳

经过成都市公安局成华分局、区城管局调查了解，麻石烟云广场有四到五个体卡拉OK摊位，经营者自带音响和电源，以每首歌5角、1元、两元不等的价格经营了卡拉OK，今年初成华区公安分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》和区环保局给出的《声环境检测质量报告》依法对两名涉案人员进行了行政处罚，取得了一定效果。

针对反映的问题，成华区已安排工作人员到现场对唱歌观众进行劝导和制止，并进行了降低音量的宣传教育，同时，散发告知书，告知唱露天卡拉OK产生的噪音扰民是违法行为，要求其整改。下一步成华公安分局将依据相关法律法规对噪音扰民行为依法进行处理，成华区城管局和跳蹬河街道办将继续做好劝导工作，设立宣传告知牌，对该区域进行专项整治。

“投诉两年多了，刚开始还有点效果，现在越来越严重。”韩女士说。

点歌5元一首送鲜花1元钱

65岁的岳大爷自称是乐团的忠实粉丝，住在八里小区，他专门跟着这支乐团来到广场，乐团演出时间是周二、周四和周五的下午两点到五点半。

“听到喜欢的歌给歌手献献花，一次2元2支。”岳大爷说，听一下午歌大概要花上10多元，这里提供免费热水，比躲在家里打麻将好多了。因为是常客，上台唱一首也不收费。“听歌唱歌，都是老年人锻炼身体非常好的一种方式，我们家老伴也喜欢我出来。”

68岁的曾大爷也是乐团的忠实粉丝，在短短半个小时他跑上去献花3次。他最喜欢点名叫“小李妹”歌手演唱的歌，点一首歌5元。

“你喜欢听歌不用花钱呀?”曾大爷反问，他说这支乐团最初在新华公园，他家住在新华公园附近，每周有三天赶20分钟公交车到麻石烟云广场看演出，每天下午献花五六次，花上十几元，这是他每月1800元养老金除掉房租后最大的花销。“我不会唱，就是来听歌，听着高兴花个一两块捧个场。”

“点歌5元，献花献哈达各1元，都不能算收费经营。”乐团主持人刘老师说，乐团一共有20多人，每个人都是退休老人，自发成立的一个乐团，久了有粉丝提出了要支持乐团发展，因此他们买了献花供粉丝表达喜欢之情。每天演唱30首歌，都是观众点歌，点歌一首5元，收取费用仅够维持乐团运转无法盈利。“献花都是自愿的，就是不想让我们的乐团散了。”

对于居民投诉，他早已习惯。“去哪里都有投诉，但是老年人喜欢唱歌，不可能不让人唱歌吧？”吴先生说，这支乐团原本在新华公园，最近新华公园在改造，改造完了再搬回去。

“如果下午有人唱卡拉OK，数据要达到60多到70多。”麻石烟云广场保安说，由于唱歌引发周边居民投诉，已经成为麻石烟云一个常态。

部门回应：

混合噪音超标，下一步联合相关部门研究解决办法

张继武说，要管辖可以从以下三个方面进行，但是每个都存在一定的难点。第一，噪音污染，其前提是环保部门提供声环境检测报告佐证噪音确实超标，其难点在于，麻石烟云广场是一个混合声音区域，即便有报告，也无法确定到底是哪个团体导致噪音超标。

第二，非法占用公共场所从事经营活动，“乐团内都是团内的成员，他们之间的点歌收费、送花算不算是一种经营活动？”张继武说，这个也是执法的难点，如果确定为经营活动，可以依照非法占用公共场所从事经营活动对乐团予以处罚。

第三，使用扩音器需要向公安部门备案，从了解的情况来看，这些乐团都没有注册也没有备案使用扩音器。

城管部门前去执法的时候，发现每个团体都无负责人，确定团体负责人是一个难点。“城管执法，如果负责人不提供身份证我们不能强制要，连违法主体都确认不到没法处罚，这就需要部门联合执法，一起行动。”张继武说，目前正在上报市局，联合环保、公安部门等部门研究和商讨一个解决的办法。

去年12月27日和今年2月23日，成华区环保局环境监测站曾经对麻石烟云广场的噪音进行声环境质量监测，监测结果均未达到声环境质量（GB3096——2008）二级标准。

“除了熊猫基地等一类区域，所有的商用混住区域声环境质量标准都要求达到二级标准，即声音不能超过60分贝。”成华区环境监测站副站长说，因为麻石烟云广场是混合噪音区，因此只能对区域声环境进行监测，而无法对某个唱歌团体的噪音做检测“尽管不能确定某个违法主体，但是在报告中会写明声环境暂时不合格是因为唱歌所导致的”，接下来是否要处罚，交给对于生活区域噪音污染有执法权限的公安部门。